El terrorismo como modalidad de violencia política tiene como objetivo la conquista y mantenimiento del poder, lo hace a través de la intimidación o provocando un estado de pánico, alterando la seguridad y el orden público.
Lo más importante para los terroristas es sembrar terror como patrón de acción y no como finalidad, de esta manera obtiene sus objetivos.
Objetivos:
Estos objetivos pueden mencionarse como actos dirigidos a subvertir total o parcialmente el orden político constituido y ponerlo en peligro, destruir el orden constitucional, alterar la seguridad y el orden público con fines políticos o sociales.
Sendero Luminoso contaba con una finalidad, objetivo o proyecto político. La tarea principal fue la de preparar la insurrección como una labor de largo plazo, y la directiva, tomar barrios y barriadas como bases para preparar la resistencia.
En la primera etapa de la revolución, se había propuesto la conquista del poder político a través de la Guerra Popular para instaurar la República Popular del Perú.
La guerra era prolongada y unitaria entre el campo y la ciudad.
El campo era lo principal y la ciudad el complemento. Este esquema constituía una modificación de la estrategia maoísta clásica de la guerra popular donde la ciudad se convertía en un escenario importante de la guerra sólo en los momentos previos al asalto final del poder, y no desde el inicio.
Según Jiménez Bacca, la guerra prolongada se desarrolló en tres partes:
1. Defensiva estratégica: guerra de guerrillas que jugaba un papel estratégico. Era Guerra de Guerrillas generalizada y Guerra de Movimientos que sostenían la Guerra Prolongada.
2. Equilibrio estratégico: la Guerra de Guerrillas se transformó en Guerra de Movimientos; donde los guerrilleros adquirieron temple necesario para convertirse en fuerzas regulares. Sus formas de combate se aproximaban poco a poco a las tropas regulares, organizándose en pelotones, compañías y batallones.
3. Ofensiva estratégica:
Guerra de posiciones. Era la última etapa, debían entrar a la ofensiva estratégica donde primaba la Guerra de Posiciones para decidir la guerra.
Como la base del maoísmo era la militarización general del Partido, la creación de un Ejército Guerrillero Popular (EGP) era de suma importancia en la guerra popular.
Al ingresar a la segunda etapa, a la guerra de movimientos, el EGP debía transformarse en un Ejército Popular de Liberación.
Este plan generó desde 1982 un abandono de las fuerzas policiales en el campo y se replegaron a las capitales provinciales, algunas autoridades fueron asesinadas generando vacíos de poder.
En 1983 Sendero Luminoso planificó el “Gran Salto” para alcanzar el equilibrio estratégico, donde se buscaba desarrollar, defender y construir los comités populares.
Entre 1986 y 1989 se llevó a cabo el plan estratégico de Desarrollo de Bases de Apoyo para una guerra amplia, cruenta y prolongada. En 1990 había entrado al equilibrio estratégico, lo que exigía la transformación de la Guerra de Guerrillas en Guerra de Movimientos.
En febrero de 1992 se llevaría a cabo la tercer campaña para la conquista del poder. Sin embargo no pudo ser debido a la captura de Abimael Guzmán en septiembre de ese mismo año. Se deduce que había un cuarto plan que llevaría hasta la conquista del sillón presidencial en 1998 ó 1999.
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